G20峰会将转型成为全球发展治理主要平台？

G20大转型亟待破题

全球化不断发展，各国之间的相互依赖和影响都在日益提高，需要一个全球性机制来协调各国尤其是大国之间的经济政策。现有体制的不足在于都是专题性的，如WTO、IMF和世界银行，缺乏一个宏观引领性的机制。此外，G20的一个突出优势在于其有峰会机制，有利于做出艰难的政治决策，且G20集中了主要的发达国家和发展中国家，具有较好的代表性和平衡性。

有学者对参加过G20财长和央行行长会议的人士进行抽样调查，结果显示2/3的人认为G20是讨论世界经济问题的有效平台。

“G20的初衷是应对全球金融危机，尤其是在美国自身暴露问题、难以独立承担的情况下，G20 是美国分担责任、同时不得不分享权力的一种方式。但在危机缓和之后，G20就必须转型。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉表示。

机制：从短期危机应对转向长期综合治理

“因应对金融危机而升级的G20领导人峰会，现在已经加入越来越多更具长远意义的议题。”上海国际问题研究院世界经济研究所执行所长张海冰告诉记者，G20转型便是从危机应对性机制，转为致力于长期经济发展的综合治理平台。

经过近20年的发展，G20正处于从危机应对向危机后的长效治理机制转变的关键时期。全球治理大体上包括全球安全治理和全球发展治理两个方面。杭州峰会应紧紧围绕发展这一核心问题，在治理上做文章，推动G20从危机应对机制和国际经济合作首要论坛转型升级为全球发展治理的主要平台。

议题：创新增长成为首要议题

2016杭州G20峰会主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，峰会将关注创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等4个重点领域。

创新增长之所以成为G20首要议题，一个重要背景是2008年金融危机后世界经济进入低速增长的泥潭，各国都在寻找驱动经济增长的“药方”。面对第三次产业革命，绿色经济、互联网经济等新经济兴起，科技创新无疑成为新一轮经济增长的动力来源。

此外，经过前期的磋商，G20创新增长蓝图已得到各成员国的积极响应，可以预料，G20成员将以此次峰会为起点，共同制定具体行动计划，增进各国创新体系的统筹协调，鼓励各个层面对话、共享创新经验，推动科学研究开放，让创新最大程度上惠及各类群体，形成“协同、合作、开放、包容”长效创新机制。